政协委员黄玉治：稳定供煤、煤炭行业高质量发展和修订矿山安全法-mtc满堂彩旧版特色
在今年的全国两会上，全国政协委员、国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉清领带给了3份议案：1、《关于确保煤炭平稳供应的议案》2、《关于增进煤炭行业高质量发展的议案》3、《关于修改实施矿山安全法的议案》五措施确保煤炭平稳供应随着煤炭供给外侧结构性改革大大深化，原先的煤炭产运须要格局经常出现了一些新的情况。一是生产能力规模不足，但有效地供应能力严重不足。二是季节性、区域性供需矛盾引人注目。三是煤炭供应不平稳，影响到煤矿安全生产。
2012年至2016年上半年，全国煤炭供大于求，煤矿生产经营艰难，安全性投放严重不足，队伍不平稳，安全性基础滑坡。2016年下半年煤价恢复性下跌，造成煤矿复产跃进慢产心愿反感，违规违法生产屡禁不止，屡屡再次发生多起煤矿轻特大事故。
黄玉清领建议：1、完备煤炭产运须要协商机制，减缓煤炭储配和运输能力建设，提升电厂低于存煤标准;前进优质生产能力有序获释。2、调整煤炭进出口政策，希望不断扩大进口。3、制订领先生产能力出局解散中长期规划，提升南方地区煤矿解散标准。4、调整工业企业结构专项奖调补资金用途，容许用作填补煤矿资产损失和关矿开支等费用。
5、必要调整煤价绿色区范围，完善煤炭低于最低库存制度和防止价格出现异常波动制度。推展煤炭行业高质量发展随着煤炭供给外侧结构性改革不断深入，煤炭行业正在改向高质量发展，但还面对诸多问题和挑战。1、产业结构还过于合理，不存在露天煤矿占到比较低、小煤矿数量多、产业集中度较低、生产布局与消费焦点逆向产于等情况。
2、还不存在科技水平整体不低、绿色铁矿水平较低、煤矿安全生产形势仍然不利、从业人员素质偏高和行业管理弱化等问题。针对这些问题，黄玉清领建议：1、强化室外煤炭资源研发规划，优化统合中小型露天煤矿，反对大型露天煤矿建设。2、减缓推展智能化无人铁矿技术，成立国家专项科技资金，在生产能力核定、税收免除、财政补贴等方面给与优惠政策，增大智能化无人铁矿技术和成套装备的研发和推广应用力度。
3、大力发展填充铁矿和保水铁矿。4、积极开展根本性灾害预防技术研制成功。5、实行从业人员素质提高工程，逆招工为招收，中止井下劳务派遣工，平稳矿工队伍。
将修改《矿山安全法》列为今年法律计划《矿山安全法》自1992年颁布实施以来充分发挥了最重要起到。但是，随着我国经济社会发展大大变化，它已不适应环境新时代矿山安全性生产发展的实际必须。1、现行《矿山安全法》调整对象主要是国有矿山企业，与当前国有企业、股份企业、私营企业共存的局面不适应环境，且近几年国家对矿山安全性生产采行了一些行之有效的根本性措施，必须使之法律化、制度化。
2、《矿山安全法》规定的部分条款稍原则，可操作性不强劲;与《安全性生产法》等不存在不交会、不设施等问题。急需减缓修改《矿山安全法》。黄玉清领建议：1、将修改《矿山安全法》列为今年全国人大的法律计划。
2、必要调整涉及章节结构，根据地下矿山和露天矿山有所不同特点，分别做出类似规定;强化矿工权利法律确保，对矿工安全性采行类似确保措施等。3、重点修改调整矿山安全性生产监督管理体制，更进一步严苛规范矿山安全性生产管理制度，增进采矿业安全性发展。
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